美財長耶倫倡設「全球最低稅率」 避各國惡性競爭 德法舉雙手支持

美國財長耶倫當地時間5日表示，美國正計畫同G20國家合作，訂立全球最低企業稅率，避免各經濟體間展開「低稅競爭」，影響政府收入。歐盟的德、法兩國對建議態度正面，但長期以低稅率吸引外國投資的愛爾蘭等國則凸顯兩樣情。

美國總統拜登推出2.3萬億美元投資計畫，並決定大幅提高企業利得稅後，隨即引發外界對企業可能「走資」，進而傷害美國就業和經濟環境的憂慮。但在5日，財政部長耶倫於芝加哥全球事務委員會發表演講時表示將同G20國家合作商定「全球最低稅率」，降低美國企業出走誘因。

上世紀90年代以來，新自由主義思潮席捲全球。英、美、加等國率先降低企業稅負，引致其他發達國家乃至部分發展中國家跟進，雖在當時促進了經濟活力，卻也不斷侵蝕各國稅基，令政府投資建設，提供公共服務能力減弱。在經合組織（OECD）帶領下，主要發達國家已探討設定「最低稅率」一段時間，但由最大經濟體美國在特朗普時期秉承「美國優先」原則，一直未能成事。

儘管耶倫尚未表態「最低稅率」的具體標準。但拜登在早前的財政預算案中，計畫將美國企業海外利潤稅率從10.5%大幅提升至21%，相信美方提出標準不會低於21%太多。這一數字遠高於早前OECD提倡的15%，而過往以8-12%低稅率吸引跨國企業落腳的瑞士、愛爾蘭等國相信將蒙受損失。

德國財長舒爾茨（Olaf Scholz）表示「深信該項倡議可設法結束全球各國間壓低稅收產生的惡性競爭」；法國財長勒梅爾（Bruno Le Maire）也表示歡迎耶倫的承諾，更表示「一項全球性的國際稅收協議現在觸手可及，我們必須抓住這次歷史機遇。」目前，G20國家尚未對相關事宜達成共識，但公報提及各國「將就全球公平、可持續且現代化的稅制系統繼續合作」，並訂立在今年年中達成共識的目標。

Text by BusinessFocus Editorial