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【磚港樓市】工廈餐廳經營為何不可放寬?限制與監管主要原因是?

【磚港樓市】工廈餐廳經營為何不可放寬?限制與監管主要原因是?

Bloggers Property
By 中原測量師行 on 07 Sep 2023

最近城中熱門話題之一,就是觀塘駱駝漆大廈的一家食肆因被指違契,遭地政總署指令停業,事件引起大眾關注。隨後其他單位也陸續收到地政總署執管通知,導致部分食肆亦已開始停業。

首先,我們看看工業大廈違規經營所出現的問題。但根據我的專業理解,一個工廠大廈本身是不應該經營餐廳的,除了工廠食堂。那什麼是工廠食堂呢?根據立法的原意,工廠大廈本身有很多員工,需要解決用餐問題,所以政府可以容許工業大廈中的十分之一的樓面作為飯堂,而飯堂受到嚴格監管,例如只能招待工廠大廈內的員工,不能有對外的招牌等等。然而,很明顯地,許多工業大廈中不少的面積被用作餐廳,而這些餐廳並沒有食堂牌照,那他們如何經營呢?根據新聞報道,很多店其實只有食物工場牌照,這種食物工場可以想像成一些學校訂製的飯盒,它們在工廠中從原材料生產飯盒,然後運送給顧客,它們並沒有接待客人坐下用餐的。

現在不少工廠大廈都有很多餐廳經營,例如長沙灣、觀塘和旺角。Photo from BusinessFocus

有人會問為什麼要限制這類餐廳,很多時候它們可能帶動經濟,也為附近周圍工作的上班一族提供更多餐飲選擇,為什麼不可以放寬呢?

我個人認為其中一個主要原因是有關消防安全方面的問題,大家試想一想,即使經營者或業主願意支付一筆費用作為政府豁免,最困難的還是消防條例上的問題。工廠本身的設計,以及工業大廈預計的消防要求相對於餐廳來說更寬鬆。根據《建築物消防安全守則》工業大廈食物室範圍人數的評估是每4.5平方米一個人,但餐廳座位範圍是每1平方米一個人。從消防的角度來看,餐廳的人流可能比工廠多出4倍,那麼工廠自身的消防通道是否預計能容納這麼多人?如果發生火警,能否安全地撤離大廈?因此,消防是一個隱患,如果在一個工業大廈中有許多餐廳,一旦發生火災,是否現有的消防裝置和撤離通道足夠傳送給所有人?我想沒有一個政府或政府部門願意放寬這些限制,因為安全是他們的首要考慮。所以,要在工業大廈方面要容許食肆經營,除非在消防或走火通道裝置上加強,否則都比較困難批准。

我個人認為,政府可以為一些位於工廠大廈地下的食肆提供更大彈性,使其能夠運營餐廳業務。因為這些地點可以直接通往街道,因此在消防和緊急情況下更容易疏散。同時,將食堂牌照的可容許經營面積分配給大廈的上層單位,以增加工業大廈內的飲食業務空間。但如果令全部食肆經營飲食行業在工廈內經營,這個方面就並不容易。

張競達
中原測量師行執行董事

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