美國州政府無視禁採購華為、中興禁令報告：部分地區仍堅持購買

By Chin on 31 Oct 2022

Digital Editor

美國將中國視為國家安全的最大威脅，認為中國企業的信息、通信技術及服務（ICTS）可能是政府間諜活動的工具，因此美國政府近十年持續加強對中國相關技術和服務的採購限制，包括禁止聯邦機關採購來自華為、中興等中國科技企業的產品。不過，美國喬治敦大學「安全與新興科技中心」（CSET）一份調查報告發現，事實上，部分美國州區未遵從政府規定，仍然向中國企業採購相關服務設備。

此前，美國政府已頒布《2019 國防授權法》、《安全技術法案》、《資訊和通信技術及服務規則》和《安全可信通信網絡法案》等措施，針對政府機構採購外國科技設備進行嚴格管制。美國聯邦機構亦被禁止採購來自華為、中興、海康威視、大華和海能達5家中國科技企業的產品。不過，儘管聯邦政府有權力控制直屬機構，但部分州政府和地方部門並未完全跟隨禁令。報告指，僅佛羅里達州、佐治亞州、路易斯安那州、德克薩斯州和佛蒙特州制定限制採購的措施，其他地區根本沒有採取類似措施。

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報告指出，在2015到2021年期間，至少有1681個地方實體採購了被官方禁止的中國信息、通信技術設備和服務，交易總價值約4500萬美元。其中，公立學區、學院及大學的購買量佔整體的四分之三，而監獄、公立醫院及公共交通系統也同樣有份購買相關中國設備。雖然從2018年起，這些交易數量開始出現減少趨勢，但該報告分析師Jack Corrigan指出，僅2021年的採購交易依然超過600筆，且沒有任何跡象表明交易已經中斷。

據相關交易記錄顯示，有關採購的產品類別廣泛，涵蓋智能手機、監控攝像頭以及網絡設備等產品。其中最大的客戶是來自密歇根州的一所中等規模的公立大學。在這段時間，該校購買的中國網絡設備和服務總值超過1500萬美元。另外，阿肯色州的兩所公立校區也對海康威視的監控系統耗資超過100萬美元。

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該報告認為，美國各級政府需要進一步協調，貫徹對中國技術的禁令的落實，保護美國網絡安全，特別是聯邦政府應該更加努力領導地方政府跟從採購禁令。報告還建議指，當局可建立一個涵蓋所有「不值得信賴的」外國電信公司的總清單，以便州政府和地方的採購人員更容易識別涉及安全風險的技術，以及提高對「拆除和替換」計劃的資助金額，讓各實體加速更換新設備。