【拜登新政】推72行政措施「禁大企業壟斷」拜登：沒有競爭的資本主義是剝削

By Jasmine on 12 Jul 2021

Digital Editor

美國總統拜登（Joe Biden）9日簽署了一項旨在「促進美國内部經濟」的全面行政命令，當中除了敦促各大機構關注農業、製藥、勞工等各領域的反競爭行為之外，也透過一系列限制措施進一步打擊大型科技公司與互聯網供應商的壟斷行為。

拜登9日所簽署的行政命令指示了十多個聯邦機構實施72項舉措，涵蓋科技、農業、醫療以及金融等多個領域，主要打擊以上行業的反競爭行為。拜登稱這項行政命令為「朝著經濟與惠及所有人民的方向邁出重要的一步」，認為美國資本主義的核心理念是「開放與公平的競爭」，並強調「沒有競爭的資本主義不是資本主義，而是剝削」。

Photo from The White House

白宮聲明指出，行政命令「鼓勵」美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission）為互聯網服務供應商重新引入所謂的「營養標簽（Nutrition level）」，提供消費者更加明確清楚的服務信息，促進寬帶領域方面的競爭。行政命令也呼籲FCC限制互聯網服務供應商收取提前解約費、禁止將公寓住戶及其他出租單位限制在一家互聯網供應商的反競爭交易，以及恢復特朗普（Donald Trump）執政時期所撤銷的「網絡中立」規則，避免寬帶公司選擇性地限制特定網頁的流量。

至於科技行業的反壟斷行為，拜登亦擴大了政府對亞馬遜（NASDAQ: AMZN）和Facebook（NASDAQ: FB）等科技巨頭大量收集和使用消費者數據的限制，擬對這些大型企業的合併與收購活動進行更嚴格審查，尤其是涉及新興競爭對手所謂的「殺手級收購」。另外，拜登的行政命令呼籲聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission，FTC）禁止科技公司起訴獨立維修店，或阻止消費者自行修理相關設備。

Photo from Twitter@ President Biden

至於勞工方面，行政命令鼓勵司法部與國家通訊委員會加強反壟斷指導，防止僱主們透過交換工資與福利信息壓制員工們的薪酬與福利。拜登認為，員工們應自由選擇更好的工作，若僱主有意挽留員工應該提供更好的福利讓員工值得留下來，「這種競爭可為員工們帶來更好的工資以及更有尊嚴的工作。」

醫療方面，拜登延續了特朗普政府此前政策，允許美國各州從加拿大引進更便宜的藥物降低處方藥的價格，並要求衞生與公眾服務部（Department of Health and Human Services）在45天内提出一項打擊處方藥價格高漲與價格欺詐行為的計劃。此外，行政命令也將允許助聽器可在不經醫生處方下直接在藥局販售，有關規定生效後將促使助聽器的價格從數千美元減低至數百美元。

值得一提的是，美國政府也將成立一個白宮競爭委員會(White House Competition Council)，專注處理美國經濟過度集中、壟斷以及不公平競爭。但由於反壟斷部門中的助理檢察長尚未被任命，因此也遭到左派和民主黨內質疑：在沒有助理檢察長參與反壟斷調查的情況下，拜登的行政命令是否能夠有效執行。