沙特阿拉伯的電力行業正在全球各地進行最大最全面的轉型

By PR Newswire on 19 Nov 2020

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- 全面改革將確保電力行業的長期可持續性

- 預期成果包括更高效的發電、更理想的服務可靠性、減少使用液體燃料發電，以及締造一個在財務上更可行及更可持續的行業

沙特阿拉伯利雅得2020年11月19日 /美通社/ -- 沙特阿拉伯能源部於 2020 年 11 月16 日（星期一）舉行新聞發布會，宣布全面的電力行業改革，以確保長期健康及電力行業可持續發展，以及沙特王國在「2030 年願景」下實現各項目標。

Table 1 - SEC ranks 8th in terms of total assets among largest utility companies in G20 countries

這些改革被認為是實現能源部電力行業與「2030 年願景」目標一致的各大目標的重要踏腳石，包括以下措施：

過渡到沙特王國電力生產的最佳能源結構，轉向可再生能源及高效天然氣資源；及
提高系統效率，減少針對能源生產的液體燃料使用；及
提高電力行業的輸配電網絡的安全性及可靠性，以實現可再生能源的有效整合，並保持與鄰國互聯互通；及
更符合環保要求，以減少行業的碳足跡

全面的改革措施包括建立行業服務供應商的收入需求機制及一個關稅平衡賬戶，以補償服務的有效成本及關稅收入之間的差距。

沙特阿拉伯能源部長 Abdulaziz bin Salman bin Abdulaziz Al Saud 王子殿下說：
「這項宣布是『沙特 2030 年願景』及能源部建立可持續、可靠及多樣化電力行業各個目標的重大成就。」 這些改革被認為是全球最大型及規模最大的改革。改革措施將透過締造一個更堅實及財務上可行的行業吸引所需投資，以奠定關鍵基礎。這個廣泛改革計劃的預期結果包括提高發電效率、減少使用液體燃料發電，以及加強環境保護。

沙特電力公司 (SEC) 董事長 Khaled bin Saleh Al Sultan 殿下說：「此外，這些改革旨在提高沙特王國輸電網絡的可靠性及服務品質，並促進可再生能源發電，使其配合沙特王國用於發電的最佳能源結構。」

他續稱：
「此外，透過這項具有重要歷史意義的全面改革計劃，沙特電力公司的資產負債表將更為強健，從而增強其資助項目的能力，獲得足夠能力執行策略，藉此為發展更強大、更可持續及多樣化的電力行業作出貢獻。」

對於沙特電力公司，這些改革標誌著公司邁向具有明確權利及義務的監管框架。作為回報，公司有權獲得受監管資產基礎的 6% 的公平回報率 (WACC)，並可完全收回由其監管機構「電力及熱電聯產監管局」(ECRA) 確定的有效服務成本。更重要的是，公司將在可預測、透明及穩定的監管框架下營運，而各個行業參與者之間都可維持公平的商業關係。些改革還包括取消公司一直支付的政府費用、對公司的遺留政府債務淨額進行的對賬工作，以及對其資產負債表進行重組。

沙特電力公司的財務顧問匯豐銀行評論：
「這個締造金融工具及引入國際標準監管框架，應能讓沙特電力公司維持更可持續的資本結構。透過平衡賬戶，預計政府將繼續在更結構化及透明的基礎下在下列方面支援電力行業及沙特電力公司。

這些改革將有助提高業內效率，同時提供合理的投資資本回報率。此外，重組也支援一個關鍵的政策目標，就是締造一個安全可靠而穩定的電力行業，在財務上可持續，亦有能力作出投資。總體來說，這些公告預計將為電力行業的投資營造吸引的環境，並根據「2030 年願景」計劃為沙特阿拉伯的經濟發展作出貢獻。」

改革的規模在多方面都是重要里程碑，簡述如下：

由沙特電力公司發行 450 億美元的 Mudaraba 工具（利率 4.5%）是最大型的伊斯蘭金融交易，也是債務向非稀釋性權益類工具的最大單筆轉換。
沙特電力公司將擁有中東及北非地區所有公用事業中最龐大的受監管資產基礎，並將具備與 G20 各國最大公用事業公司相當的受監管資產基礎。
沙特電力公司 1,280 億美元的資產負債表中的債務與權益比率立即由 2.2 減至 0.6，而該數字與相當規模的公用事業公司的正常債務水平保持一致。

Strategy& 是全球策略諮詢企業及普華永道旗下成員，同時是能源部重組電力行業的顧問。其補充說：
「現在證明，改革是解決數十年來應付電力行業財務挑戰一種臨時方法的傳統，並重建了一個穩健、透明及穩定的監管框架，以確保財務的可持續性及沙特電力公司的健康狀況，以及該公司履行其所有商業義務（包括支付燃油、還本付息及股息）的能力。改革也為沙特電力公司（按資產規模排名全球第八大公用事業）提供財務實力以籌集必要的資金來投資加強電網建設，以增強網絡安全性及可靠性。