AI技術發展太快 歐盟監管法案陷入僵局 ChatGPT：監管AI技術有必要

人工智能（AI）應用越來越廣泛，在大家探討人工智能如何融入日常生活之際，歐洲對於AI監管態度十分積極，更在2021年時草擬 《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act）以建立監管框架，確保AI的開發及應用安全。然而，近期爆紅的ChatGPT導致歐盟這項法案遇上阻礙。

《路透社》報道，外界此前預計，備受關注的《人工智能法案》將於3月底在歐洲議會進行投票，屆時各成員國將就法案的最終條款進行談判。

不過，以ChatGPT為代表的生成式AI技術的發展速度超出預料，包括微軟、Google和Meta在內的各大科技巨頭都參與到了該領域。歐盟立法者此前並未過多關注這項技術，結果在2月的歐洲議會全體大會上，由於議員在該法案的各個方面都存在分歧，立法者未能達成任何協議。

報道又引述知情人士透露，AI系統現階段的快速增長增加立法監管的複雜程度，包括ChatGPT這類型的「一般用途的AI服務」（General Purpose AI System，GPAIS）也是歐盟立法者們的論討範圍內。原因是由於GPAIS或可能被不法人士用來撰寫假新聞或木馬程序，其他具有圖形製作及辨識能力的AI則有可能被用來合成圖片或影片，像是Deepfake技術就曾被用來製作「奧巴馬辱罵特朗普」的假影片。

人權組織Access Now高級政策研究員 Daniel Leufer表示，AI系統及應用的快速增長提高了立法管制的挑戰，但有些基礎的措施仍然適用，包括透明度、品質管理及符合基本人權的標準。

事實上，歐洲對於AI監管態度十分積極，歐盟委員會（European Commission）、歐洲議會（European Parliament）和歐盟理事會（European Council）早在2021年4月就提出《人工智能法》的草案，旨在禁止一些人工智能應用程序的功能，如社交評分、操縱用戶和面部識別等。歐盟還計劃把一些影響人們生命安全或重要日常服務的AI應用被列為「高風險」。

可是，歐盟議員Axel Voss認為，若將一般用途的AI服務納入「高風險」的範疇內，可能會導致一些沒有風險的行為變成高風險。此外，Google持有的AI公司DeepMind的國際政策研究院Alexandra Belias質疑《人工智能法案》的可行性：「我們該如何確保今天制定的法律規範及監管框架足夠適用在未來的AI發展上？」

有趣的是，當我們詢問ChatGPT如何看待歐盟正在討論立法管制AI的開發及應用時，ChatGPT表示：「作為一個AI助手，我認為歐盟推行《AI管制法》是一個非常重要的舉措，因為這將有助於確保人工智能的負面影響得到控制，同時促進AI的可持續發展。」

Text by BusinessFocus Editorial